2024年，岳阳市应急管理系统顶住了全年多线作战压力，打赢了应对雨雪冰冻灾害和防汛抗灾“两场硬仗”，守住了不发生群死群伤底线。全市生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，安全生产形势总体平稳向好。

2025年，岳阳市应急管理系统将认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，深入实施安全强基固本攻坚，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展，稳固实现“三坚决两确保”目标，为全市大局稳定提供坚实安全保障。

在守牢安全生产底线上聚焦发力。一是目标引领，深化“两大行动”。坚持把遏制较大事故作为重中之重，以安全强基固本攻坚、安全生产治本攻坚“两大行动”为统领，持续发挥“多通报、多发督促函、多暗访”机制作用，强化警示通报、约谈曝光、问题交办、挂牌督办、提级调查、考核巡查等手段运用，推动各地各部门“照单履职”，守牢安全生产基本盘。二是问题导向，开展专项整治。部署开展消防、燃气、交通、自建房、商贸市场、景区景点等城市运行安全隐患专项治理。围绕岳阳打造湖南万亿现代石化产业核心基地，建立市、县、园区安全风险联合研判和包片联点安全监管机制，坚决防范危化领域系统性风险。深化道路交通领域顽瘴痼疾整治，加强“两客一危一校”等重点车辆和码头渡口、客船、渔业船、危险品船等综合监管，强化农村道路交通安全综合治理，加快补齐道路交通安全短板，全力遏制交通领域事故。三是综合施策，压实企业主责。深入推进企业安全生产标准化建设，落实“双重预防”“一会三卡”等机制，组织行业专家、退休技安人员等助力查隐患，开展企业隐患排查帮扶，推动企业强化安全管理，提升本质安全水平。同时，既持续深化执法打非，曝光典型案例，强化行刑衔接，以坚决打击“非法”实现有效保护合法，又严格规范涉企安全检查活动，为企业安全高效发展保驾护航。四是创新手段，强化科技赋能。加快推广运用先进适用装备和安防技防设施，推动落后工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和更新改造，推动矿山企业智能化建设，推动老旧消防设施改造升级，推动“机械化换人、自动化减人”，实现安全监管模式向事前预防数字化转型。大力推广使用智慧用电和“独立烟感”，不断拓展特殊困难群体家庭和“九小场所”等的安装使用覆盖面，提升火灾技防能力。

在提升灾害防治水平上聚焦发力。一是统筹抓好防汛抗旱工作，全面落实市委完善防汛救灾体制机制改革系列部署，修订完善各类防汛预案、度汛方案、巡堤查险办法、物资储备办法等制度方案，强化物防、技防措施。深入开展“防汛抗旱培训百千万工程”，着力提升党员干部业务水平和群众自救互救能力。二是统筹抓好森林防灭火工作，加强隐患排查，加大巡护力度，抓好源头治理，常态化开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，构建“全民防火、全面监督、全方位管控”工作格局。三是统筹抓好综合减灾工作，持续推进2024年重特大自然灾害复盘整改提升工作，强化风险评估，进一步健全体制机制，推进自然灾害应急能力提升工程建设，实施地质灾害综合防治能力提升“八大工程”。加强对受灾群众巡查探访，帮助解决基本生活困难。

在提高综合应急能力上聚焦发力。一是提升指挥调度能力。持续推进应急指挥平台建设，进一步完善值守场所、调度会商系统等基础设施。规范应急救援指挥机制、前后联动工作机制、现场指挥部协同工作机制，探索实行重要时段与重点部门实行大安全大应急联合值守。二是提升监测预警能力。提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。进一步完善全灾种预警信息统一发布和多平台发布机制，加强极端灾害短时临灾预警。持续推动矿山、工贸、危化品、烟花爆竹和企业用电等安全风险监测预警系统提质强能扩面，加快城市安全风险综合监测预警平台建设。三是提升救援实战能力。出台市本级突发事件总体应急预案，加强消防救援队伍建设，统筹建强综合救援队伍、专业及社会救援队伍，推动安能集团岳阳基地、消防救援培训基地建设。大力推进基层转移避险、“三断”条件下等实战实训演练，优化提升航空应急救援快速响应能力和多灾种救援能力。进一步健全重大救援实战复盘机制，确保打一仗、进一步。

在推进应急保障体系上聚焦发力。一是持续提升基层应急管理能力。提请市委将乡镇（街道）应急消防一体化建设纳入市委年度重点推进改革事项清单，进一步完善基层应急管理组织体系和应急指挥机制，指导基层结合本地风险指数，配强工作力量、理顺工作机制，确保上下贯通、一体应对。进一步规范基层应急救援队伍建设标准，补齐适用装备，加强人员培训，既为基层减负、更为基层赋能。二是以新质生产力赋能新质战斗力。深化实施“智慧应急”战略，推动科技赋能向基层和实战一线倾斜，力促各县市区和云溪、临湘化工园区全面建成应急指挥平台。坚持以国债项目应用为支撑，推动应急管理模式向智能化、自动化转型升级。推进跨部门、跨区域、跨层级的数据互通和融合共享，确保应急指挥和信息传递即时化、可视化。三是健全完善公共安全社会共治体系。组织开展重点领域主要负责人安全教育培训，持续提升高危行业安全管理人员及从业人员安全素质能力。聚焦“人人讲安全，个个会应急”，持续推动安全宣传“五进”，坚持开展安全生产月、消防宣传月等活动，加强安全生产警示教育与防范应对各类灾害技能宣传，大力推动安全隐患有奖举报，增强全民安全意识。