湘应急函﹝2024﹞53号

湖南省安全技术中心：

2024年省级预算已经省十四届人大二次会议审查通过。根据预算法有关规定，现批复你单位2024年单位预算，并就有关事项提出以下要求：

一、强化预算执行约束。各预算单位是本单位的预算执行主体，负责本单位的预算执行，并对执行结果负责。部门预算经省人代会批准后具有法律效力，各项收支预算必须严格按照批复的项目、科目和金额执行，严禁超预算或无预算列支、超标准超范围列支、虚列多列费用或转嫁费用。对部门超收的非税收入，执行中原则上不作调整，不得自行列支；发生短收的，报批后再调减收支预算。

二、贯彻习惯过“紧日子”要求。严格落实中央和省关于党政机关厉行节约反对浪费的规定，进一步优化支出结构，切实压缩“三公”经费、办公经费、会议培训、委托业务等行政开支。规范举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，鼓励相关活动引入市场化运作机制，实现活动成本和收益自求平衡。规范人员经费开支，不得超范围、超标准发放津贴补贴、奖金或工作补助，不得通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。严控政府性楼堂馆所建设，严格按标准配置资产，全面清查处置闲置国有资产资源，精打细算节用裕民。

三、集中财力保障重点支出。资金安排聚焦重点，优先保障工资津补贴、到人的民生补贴和债务付息等刚性支出，保障党中央、国务院和省委省政府部署的重大项目、重点工作和重要改革支出。加大存量资金与新增预算、结转资金与年度预算、预算拨款与单位资金的统筹力度，优先通过调整支出结构解决增支需求。合理确定各类资金安排使用顺序，在事业收入、经营收入等非财政拨款收入可以满足支出需要时，原则上不得新增申请财政拨款。

四、推进专项资金统筹整合。合理确定所管理专项资金的支出方向和任务清单，并根据年度重点工作需要动态调整。不得在中央和省规定外下达市县资金使用约束性任务，不得设置“玻璃门”固化资金用途。支出方向相近的专项资金，探索建立部门协同联动机制，避免重复投入。

五、加快预算执行进度。加快预算下达进度，严格落实预算法及其实施条例、预算管理相关规定，加快单位预算资金拨付进度，全年单位整体支出进度力争达到95%。支出进度考核结果纳入单位预算管理绩效评价，评价结果实行全面通报，并与下年度预算安排挂钩。年度执行完毕，单位基本支出、“三公”经费以及结转一年以上的项目支出作为结余资金管理，一律收回财政。

六、严格资金拨付管理。省级支出要直接将资金拨付给实施单位或商品和服务的提供者，不得将资金违规拨付到单位实有资金账户，不得由其他部门或单位转拨。经批准设立的特设账户，不得违规进行省级专项资金的核算，不得通过零余额账户将省级专项资金转拨到该账户。

七、做好预算公开工作。按照预算公开相关要求，除涉密信息外，单位预算、“三公”经费预算、一般性支出情况等要在批复后20日内公开。其中，单位预算分别在本单位门户网站公开，没有门户网站的单位在部门网站上公开，所有单位预算还应在省预决算公开平台集中公开，并保持长期公开状态。

八、全面实施绩效管理。将预算绩效理念贯穿预算编制及执行全过程，做好年度执行中的绩效监控，及时纠正偏差，充分发挥财政资金作用，更好推动政策落地见效。预算执行中，省财政厅将会同省直部门对专项资金开展绩效评价，评价结果作为预算安排和调整的重要依据。

九、依法开展政府采购。严格执行已批复的政府采购预算，对已列入年初部门预算的政府采购项目，要及时申报采购计划，尽快完成政府采购程序。年中需要调整或追加的，在财政一体化系统中相应调整政府采购预算，审核通过后执行。

十、规范政府购买服务行为。严格执行政府购买服务项目预算，申报审批及合同支付流程在政府购买服务项目管理系统中完成。凡列入指导性目录并已安排财政资金的事项，应逐步推行政府购买服务；同时，不得将应当由政府直接提供的服务事项纳入政府购买服务范围，防止出现一边“养人”一边“养事”两头占的情况。

十一、严肃财经纪律。严格遵守各项法律法规、财经纪律和财务管理制度，建立健全公务回避机制、集体决策机制、责任追究机制，完善内控制度，确保资金分配程序和分配结果的合规性。积极配合人大开展预算审查，及时向人大代表通报预算编制情况，自觉接受人大监督。加大审计监督查出问题整改力度，在剖析原因、立行立改的基础上，积极采取措施从管理源头和体制机制解决问题。

此复。

附件：2024年湖南省安全技术中心单位预算批复表

湖南省应急管理厅

2024年2月23日